水泥工业是我国国民经济发展的重要基础产业，是建设社会主义现代化强国不可或缺的重要支撑。《指南》分析当前水泥行业能效水平，提出节能减碳转型升级的具体目标和方向，为水泥行业开展节能减碳、转型升级提供重要指导。

加快成熟产业推广，有序推进转型升级

水泥行业作为传统能源消耗大户，顺应高质量发展要求，实施节能减碳转型。行业企业要始终深入贯彻国家战略部署，积极响应节能减碳转型升级要求，开展节能减碳转型升级工作。高水平科学规划和规划，围绕“加大技术改造”、“推动产业结构调整”、“寻求清洁能源替代”，推动低碳化、智能化、服务化发展。

技术改造方面，企业可重点推进原料磨辊压机节能改造、预热器节能改造降阻、篦冷机节能升级、水泥磨辊压机节能升级、低效风机节能改造、节能改造、节能电机采用耐火保温材料。

在产业结构方面，企业要积极响应国家能源结构调整的总体部署，通过提高产业集中度和规模实现产业结构调整，加大低质低效产能退出力度，优化产能布局。

在能源替代方面，企业应积极探索和寻求清洁能源替代，并建立相应的支持体系。鼓励各生产企业充分发挥创新创造效率能力，努力实现能源“自给自足”，减少对化石能源和外部电力的依赖。

近年来，不少企业在烧成系统节能降耗、粉磨系统节能降耗、机电设备节能降耗等技术体系应用方面取得了较大进展。未来，我们将继续加强余热发电、富氧燃烧等技术的开发和应用。

加大技术创新投入，提高标杆企业比例

根据《碳排放能效基准水平和高耗能行业重点领域基准水平（2021年版）》，水泥熟料能效基准水平为100公斤标准煤/吨，基准水平为100公斤标准煤/吨，为117公斤标准煤/吨。根据电热当量计算方法，截至2020年底，水泥行业约5%的能源效率好于基准行业产能，约24%的能源效率低于基准等级。

在整个水泥行业，低于基准水平的关键领域是相似的。水泥行业大部分生产线是2010年之前投资的，也有少数生产线是上世纪投资的。期间虽然进行了一定的技术升级，但由于技术限制，原料粉磨系统、烧结预热系统、冷却系统性能、主风机效率等与当前先进水平存在显着差距。

水泥行业节能低碳技术大致可分为三类。一是节能减碳技术相对成熟；二是节能减碳示范应用技术，如新能源消费标杆示范技术、二氧化碳捕集、净化、储存和利用技术、高新技术等。贝利特低碳胶凝材料等；三是一批需要研发的前沿关键技术，如中国建筑材料联合会发布的一批“揭牌”科研项目。

企业可以从提高系统效率、升级关键设备入手，加大技术改造投入，提高标杆企业比例。加快新技术产业化应用，要坚持“走出去”与“请进来”相结合的合作原则，推进产学研合作项目，形成资源共享、优势互补、共同发展。抓住科技创新和开放合作，坚持创新思维，强化科技创新驱动，加快引进和培养领军人才和高水平创新团队，努力做到绿色低碳、智能高效、节能环保，以可再生能源为重点，加强储能、氢能、CCUS、碳汇等领域的科技研究。既要开展前沿技术研发，又要利用好传统技术，培育一批绿色技术成果转化示范企业。

综合应用信息系统，实现数字化“双碳”管控

节能改造是一项系统工程。通过行业对标，依托产学研优势，调查行业运营案例，企业可以根据自身实际情况确定有针对性的技术改造方案。技术改造方案确定后，进行不同层次的专业技术论证，确定最终的实施方案。每个基层企业应有一名项目负责人，一般为班子副以上以上成员，加强项目执行的组织保障。项目投入运营后，将按照国资委监管部门相关管理办法进行验收后评价。

自动化、信息化、智能化是实现节能降耗的重要途径。企业应探索基于单一生产线的数字化支撑方式，利用数字化手段重点解决企业整体“双碳”管控，并与未来碳交易模式对接。

一是专业领域信息系统的综合应用，有效促进了节能降耗指标的整体提升。二是探索大数据“双碳”管控模式。在实现碳排放动态感知的基础上，结合行业碳减排技术路线，利用大数据模型分析技术，对碳减排路径的效益进行综合测算和评估，并提出建议策略行业和企业规划碳减排工作。为“双碳”管控目标提供及时、准确、数字化的目标分析、路径识别和技术手段分析。三是试点示范生产线指标已显现。通过信息化、数字化、智能化在各领域的应用，实现生产线物料、工艺操作、设备运维全过程自动化、智能化。

顶层设计日益完善，低碳发展目标有望实现。

到2025年，水泥行业能效基准水平以上熟料产能比例达到30%，能效基准水平以下熟料产能基本出清。行业节能减碳成效显着，绿色低碳发展能力大幅增强。

从政策层面看，“双碳”顶层设计日趋完善，但配套政策的出台仍需要一个过程。从行业角度看，水泥行业是典型的资源能源消耗行业。水泥行业能源消耗约占全国能源消费总量的7%，工业能源消费总量的10%，建材行业能源消费总量的80%左右。受工艺技术影响，水泥60%的碳排放是由碳酸盐分解产生的。可以替代石灰石的原材料很少，减排空间小、难度大。每个企业的碳排放受到资源禀赋、气候环境、工艺装备等多重影响因素的制约，实现“双碳”目标的路径和难度各有不同，但必须处理好发展和减排，统筹兼顾而局部、短期与中长期的关系就是一盘棋。

一是聚焦重点领域。通过分析碳达峰和碳中和的影响因素，识别关键变量，聚焦重点。在项目开发和并购方面，要围绕传统产业转型升级和产业链延伸，积极推动风电、光伏项目快速发展，实现新能源高质量发展帮助企业；进一步提高能源利用效率，增加替代燃料和替代原材料的使用量。部分；碳资产管理方面，围绕降低合规成本、碳资产保值增值开展工作；在技术创新方面，提出最现实、最紧迫的技术问题，开展开放式协同研究。

二是注重试点示范。通过培育和提高创新驱动能力、绿色发展水平、数字智能化水平，打造一批技术水平高、创新能力强、竞争优势大的创新型龙头企业，实现低碳、绿色、可持续发展。通过试点，可以尽快形成经验，总结、提炼、全面推广。

三是抓住数字智能化转型与绿色低碳转型融合裂变的机遇，用数字化推动碳达峰和碳中和，探索更多解决方案和有效路径。利用数字化技术改进生产工艺，提高设备运行效率，提高过程管理的准确性，提高熟料和水泥产品的稳定性，降低能源和熟料消耗，减少碳排放。要建立“双碳”数字化管理平台，建立企业碳排放监测、预警、对标和分析系统，利用大数据和人工智能技术协助提出碳减排计划和碳交易策略。

智慧实验室金隅冀东水泥集团/供图

本文最初发表于中国建材报3月14日第5版

中国建材报记者：王毅