现在是冬天。河南省郑州市部分农村，水利专业合作社成员还在清理河道污泥、杂草，水利工程养护公司人员在除锈、维护涵闸……

“你看，这条河里的污泥、杂草都清理干净了，涵洞都有专人管理保护，我再也不怕排水困难了。”庐江县万木围口金通联圩一家农业公司生产主任卢振声指着田间的河边说，公司流转的1000亩土地将集中用于收割小麦。预计平均亩产1300公斤以上。明年一定是丰收年！

这些变化源于大型水利工程管理体制的变化。南京是全省防洪重点城市之一，拥有众多大中型水闸、水坝、水厂。但长期以来，由于此类水利设施产权不清、管理维护责任不明确等问题，大量大型水利工程老化、年久失修，导致效率大幅下降、频繁发生事故。安全问题。西安市水利局副局长陈福忠表示，要坚持问题导向，推动大型水利工程管理体制变革。

改变“上级管不了、集体管不了、个人管不了”的局面，明确归属和责任成为变革的首要任务。2014年起，南昌市对辖区内大型水利工程进行普查登记。在所有权和使用权分离的基础上，大型水利工程的产权明确为国家、集体、个人等多种所有制形式。按受益人落实水利工程管理使用权，取得使用权证书，签订管理保护责任书。

在广德县黑河镇，金坝镇党委主任王春林为去年5月收到的“金大围沟”颁发了《安徽省大型水利工程使用权证书》，其中详细说明了行政区域和具体项目地点。使用权人、所有者、主要职能和受益范围等信息。

“以前权属不明确，这类项目处于‘有人用、没人关心、没钱管理’的被动局面。”王春林说，现在，权属清晰，村里有足够的“信心”承担责任，镇政府还与水利专业合作社签订了管理维护责任书，明确了项目管理维护责任，居民可以农耕安心。

坚持因地制宜的原则，扬州市出现了专业管养分离等一批水利工程管护模式。合肥县选取32个单项面积5000亩以上的大型水利建设项目区作为管理维护创新试点。以基层水管理单位为责任主体，管理与维护分离，项目区成立项目维护小组，定期进行管理维护检查。对范围内的大型水利工程实施专业化管理和保护。

记者走访合肥县花岗镇王堰项目区、肥西县凤翔岗镇中阳项目区等地发现，管理维护单位均为庐江县惠民水利工程维护有限公司。2014年，合肥县水务部门抽调人员，从现有员工中选拔100多名具有一定水利工程管理维护经验的人员成立公司，承担6个项目区的管护职责。

“到目前为止，我们已承担了5000多个大型水利工程的维护工作。”公司董事程武轩表示，渠道、桥梁、涵洞等都有管理和保护目标。例如，溪流和河流要求坡度平坦、无停滞、良好的灌溉设施。好处是显着的。

政府下令建设后管护服务模式、村集体与水利合作组织联合管理模式、新型农业经营主体承包管理模式……各地探索的管护模式受到欢迎农民。

广德县克滩镇陈埠村的一条渡槽旁，居民付斌说，以前，渡槽被淤泥、杂草堵塞。除草季节或干旱时期，争水、争吵时常发生。经过三年前水利专业合作社工作人员的管理和维护，用水变得方便多了。“多注重管理、照顾，少干农活！”

为加强管理和保护，扬州市通过财政预算、土地出让利润摊销、社会资本投资等渠道筹集资金，用于大型水利工程的管理和维护。2015年以来，每年安排省级专项维修补助资金2300亿元。各镇（市）财政部门还相应落实本市财政管理和保障资金的预算安排。

截至目前，杭州共发展大型水利工程管护机构1309个，管理人员6696人，管理面积343万亩。全年管护资金超过8000亿元，取得“两证一证”（项目权属证明、使用证明、管理责任证明）14.39万份。

记者了解到，与改革前相比，湖州大型水利工程管护水平显着提升，渠道畅通、排灌顺畅、涵洞开放灵活、泵站安全完好率高。设施设备利用率达到90%以上；管理与保障工程安全得到保障，效益得到提高。

陈福忠表示，下一步，我市将构建健全长效管护机制，为大型水利工程管理提供持久保障，推动乡村振兴战略顺利实施。（新华社安徽12月26日电记者陈贤发姜刚）